Raisons de votre appel – Division d’appel, assurance-emploi
Vous avez reçu une décision :
- soit du Conseil d’appel en assurance-emploi ouvre une nouvelle fenêtre
- soit de la division générale du Tribunal de la sécurité sociale (TSS)
Si vous êtes d’accord avec tout ce que contient, il n’y a aucune raison de faire appel.
Si vous n’êtes pas d’accord avec la décision, vous pouvez faire appel devant la division d’appel, mais seulement pour des raisons précises.
Vous ne pouvez pas soumettre un appel à la division d’appel du TSS simplement parce que vous n’êtes pas d’accord avec la décision du Conseil d’appel en assurance-emploi ou de la division générale du TSS. L’appel que vous soumettez ne peut pas non plus s’appuyer sur le fait que vous avez de nouveaux éléments de preuve à présenter.
Si vous souhaitez faire appel de la décision du Conseil d’appel en assurance-emploi ou de la division générale du TSS, vous devez fonder vos arguments sur au moins l’un des quattre moyens d’appel.
Erreurs
Si vous pensez que le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a fait une erreur dans la décision que vous avez reçue, vous pouvez faire appel. L’examen de la division d’appel peut seulement porter sur une ou plusieurs des erreurs qui suivent.
1 : Erreur de justice naturelle
| Texte juridique | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS n’a pas observé un principe de justice naturelle. |
|---|---|
| Reformulation en langage clair et simple | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS n’a pas offert un processus équitable. |
Qu’est-ce que la justice naturelle?
La justice naturelle est le droit à un processus équitable. C’est le droit d’avoir accès à toute la preuve, le droit de défendre votre cause et le droit à une décision prise de façon impartiale, entre autres.
Voici des exemples d’erreurs fondées sur ce moyen d’appel que le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS pourrait commettre :
Exemple : La partie prestataire n’a pas obtenu tous les documents
La division générale du TSS n’a pas donné à Rachel des copies de tous les documents que Service Canada a utilisés pour rendre sa décision de révision.
Exemple : L’audience a été tenue en l’absence de la partie prestataire
Le Conseil d’appel en assurance-emploi a tenu une audience, mais Imani n’a pas reçu d’avis d’audience l’informant de sa tenue.
2 : Erreur de compétence
| Texte juridique | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a excédé ou refusé d’exercer sa compétence. |
|---|---|
| Reformulation en langage clair et simple | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a tranché une question sans avoir le pouvoir de le faire, ou n’a pas tranché une question qu’i aurait dû être tranchée. |
Qu’est-ce que la compétence?
La compétence est le pouvoir légal de juger un litige. Il y a des questions que le Conseil d’appel en assurance-emploi et la division d’appel du TSS ont le pouvoir de trancher, et d’autres non.
Voici des exemples d’erreurs fondées sur ce moyen d’appel que le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS pourrait commettre :
Exemple : Le Conseil d’appel en assurance-emploi a décidé que des heures d’emploi n’étaient pas assurables
Le Conseil d’appel a décidé que les heures que Cheryl a accumulées dans le cadre de l’un de ses emplois n’étaient pas « assurables ». Ces heures ne pouvaient donc pas servir à déterminer son admissibilité à l’assurance-emploi. Le Conseil d’appel n’a pas le pouvoir de se prononcer sur cette question, qui relève de l’Agence du revenu du Canada.
Exemple : La division générale du TSS n’a pas tranché une question qu’elle aurait dû trancher
Service Canada a accordé à Omar des prestations de janvier à septembre, sauf pour les mois de mars et de juillet, après avoir établi qu’il n’était pas disponible pour travailler ces mois-là.
Omar a soumis un appel à la division générale du TSS. Elle a décidé qu’il était disponible pour travailler en mars et qu’il avait donc droit à des prestations ce mois-là. Cependant, la division générale n’a pas décidé si Omar était disponible pour travailler en juillet, alors qu’elle devait aussi trancher cette question.
3 : Erreur de droit
| Texte juridique | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a rendu une décision entachée d’une erreur de droit, que l’erreur ressorte ou non à la lecture du dossier. |
|---|---|
| Reformulation en langage clair et simple | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS n’a pas bien respecté la loi. |
Qu’est-ce qu’une erreur de droit?
Une erreur de droit se produit lorsque le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS :
- rend une décision en se fondant sur une partie de la législation (lois du Parlement) qui ne s’applique pas à votre situation;
- rend une décision en se fondant sur une interprétation de la jurisprudence (principes de droit établis par les tribunaux) qui ne s’applique pas à votre situation;
- n’applique pas la bonne loi;
- applique la bonne loi, mais l’interprète ou l’applique mal.
Voici des exemples d’erreurs fondées sur ce moyen d’appel que le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS pourrait commettre :
Exemple : Le Conseil d’appel en assurance-emploi a mal appliqué la jurisprudence
Arum a été congédiée. La Commission de l’assurance-emploi du Canada affirme qu’elle a été congédiée en raison de son inconduite et qu’elle est donc exclue du bénéfice des prestations d’assurance-emploi. Des décisions judiciaires ont établi les exigences permettant de qualifier un comportement d’« inconduite ». L’une de ces exigences oblige la Commission à prouver qu’Arum aurait dû savoir qu’il était réellement possible qu’elle soit congédiée en raison de ce qu’elle a fait. Le Conseil d’appel a convenu qu’Arum avait été congédiée en raison de son inconduite, mais il a tiré cette conclusion sans établir si son comportement était effectivement une inconduite, d’après cette exigence. Il s’agit d’une erreur de droit.
Exemple : La division générale du TSS a appliqué une loi, mais pas une autre
La division générale a décidé qu’Alex n’avait pas droit aux prestations parce qu’il était à l’extérieur du Canada. La Loi sur l’assurance-emploi prévoit qu’une personne ne peut pas toucher de prestations si elle est à l’étranger. Cependant, le Règlement sur l’assurance-emploi prévoit des exceptions à cette règle. Alex était à l’étranger pendant une semaine pour assister aux funérailles d’une proche. Le Règlement pourrait permettre un tel séjour à l’étranger. Le membre a appliqué la Loi, mais pas le Règlement. Il s’agit d’une erreur de droit.
4 : Erreur de fait
| Texte juridique | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a fondé sa décision sur une conclusion de fait erronée, tirée de façon abusive ou arbitraire ou sans tenir compte des éléments portés à sa connaissance. |
|---|---|
| Reformulation en langage clair et simple | Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS a fait une erreur sur des faits importants après avoir a négligé ou mal compris des éléments de preuve. |
Qu’est-ce qu’une erreur de fait?
Le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS doit examiner et prendre en compte tous les éléments de preuve avant de décider quels faits il faut accepter. C’est ce qu’on appelle « établir les faits » ou « tirer une conclusion de fait ». Lorsque le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS tire une conclusion de fait importante pour sa décision, mais ignore ou interprète mal des éléments de preuve relatifs à ce fait, il s’agit d’une erreur de fait.
Voici des exemples d’erreurs fondées sur ce moyen d’appel que le Conseil d’appel en assurance-emploi ou la division générale du TSS pourrait commettre :
Exemple : Le Conseil d’appel en assurance-emploi a mélangé des dates importantes
Le Conseil d’appel a décidé qu’Aarav avait été mis à pied le 21 octobre et qu’il était admissible à l’assurance-emploi à compter de cette date. Or, le 21 octobre est la date à laquelle Aarav a passé une entrevue d’emploi. Les documents montrent qu’il a été mis à pied le 3 octobre. Le Conseil d’appel a mélangé des dates importantes au dossier et a décidé quand Aarav commencerait à recevoir ses prestations en utilisant la mauvaise date. Il s’agit d’une erreur de fait.
Exemple : La division générale du TSS n’a pas examiné tous les éléments de preuve
La division générale a décidé que Bruno avait cessé de travailler pour des raisons personnelles. Elle a dit que c’était un fait. Elle était d’accord avec la Commission de l’assurance-emploi du Canada que Bruno était exclu du bénéfice des prestations de maladie de l’assurance-emploi pour cette raison. Cependant, Bruno avait envoyé des rapports médicaux montrant qu’il avait dû arrêter de travailler parce qu’il était malade. La division générale n’a pas examiné ni pris en compte ces éléments de preuve. Elle a tiré une conclusion de fait erronée et s’est fondée sur cette conclusion pour prendre sa décision. Il s’agit d’une erreur de fait.
Appels fondés sur une question constitutionnelle
Le Conseil d’appel en assurance-emploi ne peut pas se prononcer sur les questions constitutionnelles. Si votre cas nécessite de trancher une question constitutionnelle, vous avez une raison valable de faire appel d’une décision du Conseil d’appel en assurance-emploi. Une question constitutionnelle est un moyen d’appel à la division d’appel du TSS.
| Texte juridique | Une question de droit constitutionnel demeure à trancher dans un dossier. |
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| Reformulation en langage clair et simple |
Une question liée aux lois constitutionnelles du Canada a été soulevée dans un dossier et n’a pas encore été tranchée. Ces lois sont la Loi constitutionnelle de 1867 et la Loi constitutionnelle de 1982 qui comprend la Charte canadienne des droits et libertés ouvre une nouvelle fenêtre. |
Exemple : Le Conseil d’appel en assurance-emploi n’a pas rendu de décision sur une question liée à la Charte
Anya a affirmé qu’un article de la Loi sur l’assurance-emploi était discriminatoire et brimait son droit à l’égalité protégé par l’article 15 de la Charte. Le Conseil d’appel a rejeté l’appel d’Anya après avoir expliqué qu’il ne peut pas se prononcer sur une question de droit constitutionnel. Anya a fait appel à la division d’appel du TSS pour y présenter sa contestation fondée sur la Charte. La division d’appel décidera si l’article de la Loi sur l’assurance-emploi transgresse la Charte. Si c’est le cas, la division d’appel rendra aussi une décision sur la demande de prestations d’Anya.